该局成立于1987年。30年来，株洲县国土人牢记光荣使命，高标准、严要求、求和谐、促发展。尤其是在精准扶贫领域，他们始终用爱心传递温暖、用行动传播正能量，在渌湘大地播洒着“爱的种子”。“播洒爱的种子，奉献一片爱心”。是爱，让贫困户的腰包鼓了，脸上的笑容灿烂了；是爱，让该局的工作人员更团结了、更敬业了；是爱，让他们，不忘初心，砥砺前行，在脱贫攻坚的道路上感情更厚实了，意志更坚强了，步伐更稳定了……

村里来了扶贫工作队（小标题一）

陈湘泉走在村里，时不时哼上几句小调，抑制不住发自内心的喜悦与激动。他养了7头黄牛、70多头黑山羊、100多只母鸡、100多只鸭，闲暇时，他还在村上打零工，上山采蕨、挖冬笋。与过去相比，陈湘泉精气神足了，口袋也“活”了，如今的他足以令人刮目相看。

陈湘泉是省级贫困村——株洲县龙门镇花冲村桐古组村民。“我命运的改变，离不开党的好政策和扶贫干部的倾心相助。”每次聊起由穷致富的心理历程时，陈湘泉总是不由自主地蹦出这几句话。这些话，是他人生轨迹的真实写照，也是他发自内心的肺腑之言。

《株洲日报》报道过陈湘泉曾经的灰色人生：陈湘泉命运多舛，幼年丧母，父亲多病，兄长智障。早些年，他因一时冲动与人斗殴，导致入狱8年，闹得妻离子散，家里变得一贫如洗。2013年出狱后，陈湘泉立志改头换面，重新做人。但现实是残酷的，他没有技能，没有经济基础，也就是说，他想脱贫却没有门路。

但陈湘泉很快由沮丧变得激动：村里来了株洲市驻花冲村扶贫工作队和县国土资源局的扶贫工作队。

思想重视起来，是做好扶贫工作的前提。近年来，该局高度重视扶贫帮扶工作，局领导班子成员带队分批多次深入结对帮扶对象家中，认真摸底了解帮扶对象困难情况，并有针对性地制定出台了一系列详尽可行的结对帮扶方案，将困难帮扶对象与局干部结成对子，畅通联络，解决他们的生活实际困难，切切实实、认认真真开展扶贫帮扶工作，得到了帮扶对象的一致认同。

迅速行动起来，是将扶贫工作落到实处的抓手。该局组织了精准扶贫工作队，深入龙门镇花冲、桐梓、龙形和龙门等村开展精准扶贫活动。为帮助贫困户及早脱贫，在花冲村采取“能人带动、捆绑发展”对策，将34户贫困户纳入康乐种养殖专业合作社，陈湘泉是其中一个，每年可分红三五千元。

“我们做扶贫工作，一定要带着感情去与贫困户打交道，以平等相处的身份帮助贫困户切实解决问题。”带着局党组书记、局长蔡凤美的嘱托，扶贫工作队以分头慰问形式，走访到结对的“亲戚”家中，以拉家常的方式，详细了解帮扶对象的住房情况，近期生活情况，经济收入情况和过节物资置办情况等，给结对帮扶的88户困难家庭送上慰问金和节日祝福，让他们深切感受到了党和政府的关怀与温暖。

该局“暖心”的扶贫工作，让贫困对象受益匪浅。2016年来，该局通过“一对一”的结对帮扶，为贫困户购买鸡苗、黑山羊培育家庭产业，开展易地扶贫集中安置解决贫困户居住难题，建设黄桃基地、委托代建光伏发电项目培育村级集体经济，硬化路面、安装路灯完善村级基础设施，全年实现脱贫56户164人，全面完成2016年度扶贫攻坚工作任务。2017年，该局进一步加大了帮扶力度，以实际行动将“精准扶贫”工作落到实处，实现了全县贫困村摘帽和贫困户退出的工作目标。

陈湘泉无疑是备受扶贫工作队重点帮扶的对象之一，在扶贫工作队的政策宣传和感召下，陈湘泉重新树起了做人、创业的信心，“我再不能像过去那样活得窝窝囊囊了。”陈湘泉想发展规模养殖，在扶贫工作队和村干部的帮助下，陈湘泉办理了小额贷款，村上康乐种养殖合作社、村支书齐建平、村主任黄金山都借钱给他做启动资金。此后，他还通过杂志、网络学习养殖知识，参加农村养殖业技术培训班。如今他养殖的黄牛、黑山羊、鸡鸭长势良好。

“土整”与易地搬迁助力脱贫（小标题二）

该局负责人介绍，实施土地综合整治项目，能有效改善贫困村农业生产基础设施薄弱的问题，切实推进了高标准基本农田建设，提高农业生产综合能力，促进农业增产、农民增收，达到社会效益、生态效益和经济效益统一的环境综合整治效果。为此，该局加快了推进土地整治项目的步伐，大力促进精准扶贫工作。

实施项目建设，改善贫困村的基础设施，是精准扶贫的重要举措。株洲县共有12个建档立卡贫困村，这些贫困村往往耕地分散，交通不便，水利基础设施薄弱。该县积极实施农村土地整治项目，重点向贫困村倾斜，包括土地平整工程、田间道路工程、灌溉排水工程、农田防护与生态环境工程等，并把土地整治项目与美丽乡村建设、农村环境整治工作相结合，注重生产、生活、生态、产业集聚效应，让政策红利落地见效。

该局根据扶贫攻坚的要求，坚持项目向贫困地区倾斜的政策导向，近三年来，共投入资金1700万元，完成了政花、长远、生田、兴台、花冲、庙湾等村的农村土地整治项目建设，确保了贫困村农村土地整治项目全覆盖。

还有一些地方过于偏僻、交通不便，或居住地有塌方、滑坡等自然灾害危险的，则需要进行易地搬迁。易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要内容，是帮助农村贫困人口根本改善其生存和发展环境，实现脱贫致富的有力举措。该局认真履职，结合土地利用规划，做好了用地选址指导、监督工程建设、谋划产业发展等工作。

特别是花冲村，该局充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，将易地扶贫搬迁工作与增减挂钩工作有效结合，在村委的组织下，经现场察看、科学分析、集体讨论，最终确定了集中安置点。从初步设计、场地平整、主体施工、道路建设、室内安装到把钥匙交付到贫困户手中，该局用一年的时间，投入资金200余万元，完成了龙门镇花冲村廖运金、罗楚光、文树松、肖石潭等9户贫困户的易地扶贫搬迁工作。拿到钥匙的那一刻，贫困户们一个个激动地说不出话来。目前，该县另有集中安置点5处，集中安置160余户。

前述龙门镇花冲村桐古组村民陈湘泉，可说是全方位受到该局精准扶贫工作队扶持的对象之一，易地扶贫搬迁让他在步入小康的路上走得越来越大步。扶贫工作队和村里将陈湘泉列入精准扶贫对象，考虑到他老家房屋太偏僻，且是危房，给他进行了易地扶贫搬迁。房子建好后没钱装修，村干部又主动借钱给他，让他顺利住进新家。“陈湘泉是易地扶贫搬迁受惠群体的一个剪影。像他这样异地搬迁的受益贫困户还有很多。”扶贫工作队介绍。

肖长根的大女儿高考了，成绩怎么样？降雨了，黄秋莲屋后的山体会不会下滑？唐纪兰的房子还漏雨吗？带上大米、食用油、电风扇等物资，准备慰问倒房户谭青雄，他还有哪些困难需要解决？怎样把吴松林自已酿的蜂蜜销售出去？诸如此类的问题，更是让该局党组领导班子牵挂在心头。

6月10日，局党组书记、局长蔡凤美又一次前往贫困户廖运金家，利用周末时间，深入了解其帮扶措施落实情况。4月12日、4月21日、5月4日、5月25日......任职半年来，像这样往返于贫困户家里，与贫困户面对面拉家常了解情况，她已经记不清有多少次了。

每次，她都详细了解询问廖运金生活生产情况及面临的具体困难，针对因地制宜、因户施策制定的易地搬迁和产业发展的帮扶措施，安慰其克服困难，尽快搬入即将建成的易地搬迁安置房。并请邻居帮忙照看其妻齐雪云（残疾，生活不能自理），让他腾出更多的时间，参加村级合作社劳动、村集体有关项目建设，打工就业赚取一份工资，增加家庭收入。同时，通过合作社引进养殖产业，发展家庭畜牧养殖，实现年底产业增收，合作社分红增收，确保家庭收入稳定，真正实现脱贫摘帽。

8月18日，全县脱贫攻坚“百日会战”动员大会后的第三天，县委常委、统战部长刘奇伟即来到龙门镇花冲村，调研指导精准扶贫、精准脱贫工作。陪同调研的蔡凤美当天又再次走访了结对帮扶对象廖运金家人，得知廖运金患病住院的情况后，立即拿出500元钱，交待身边工作人员去医院看望。“贫困户就是我们的亲人，帮助他们战胜困难，我们义不容辞。”蔡凤美说。

在蔡凤美的带领示范下，该局党组成员刘辉良、王平、肖松山、刘超和全体党员干部也将贫困户当成了自己的亲戚，他们多次去贫困户家里走访，拉家常、搞卫生、讲政策、鼓士气，主动谋划脱贫致富的好方法、好路子。

不忘初心，砥砺前行，小山村里来了一群国土人

不摘帽、不脱贫，绝不收兵（小标题三）

8月15日下午，该局坚决落实全县决胜脱贫攻坚“百日会战”动员大会精神，进行了决胜脱贫攻坚“百日会战”动员部署。“脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，结对帮扶绝不收兵。”

为此，蔡凤美要求该局全局领导干部、党员干部要进一步提高站位，精准施策，发扬“马上就办”的作风，加强扶贫政策的宣传，加大产业扶贫的帮扶力度，坚定脱贫攻坚的信心；要进一步细化措施，夯实基础，开展建档立卡“回头看”，做实做细“一户一档”，算清算准收益账本，一笔一笔理好收入账目，实现贫困户稳定收入；要进一步压实责任，深入帮扶，每月走访次数不得少于2次、电话联系不得少于3次，每次上门时间不得少于半天，通过拉家常了解情况，提高贫困户的获得感、认可度和满意度。

陈运根是花冲村的建档立卡贫困户，其妻患病，两个女儿年幼，缺劳动力，一家人的饮食起居全靠几块薄田支撑。如何帮助陈运根这样无产业技术的贫困户树立脱贫的信心，是对脱贫攻坚“百日会战”的一大考验。授人以鱼，不如授人以渔。该局扶贫工作队亲自赶赴龙潭镇、朱亭镇，了解藏香猪、竹制品等养殖、加工产业情况。为此，局党组领导班子多次走访看望陈运根，鼓励其克服困难，帮其建好羊圈，主动牵头联系购买黑山羊21只，次年便有了40来只，帮其提前实现了脱贫目标。同时，认真履职，积极主动服务，就如何合理规划、规范布局及加快产业发展，对花冲村康乐合作社，为贫困户实现产业增收提出建设性建议。

 “百日会战”以来，那些精准扶贫对象的经济状况怎么样了，这同样是蔡凤美及该局扶贫工作队最为关心的。今年10月份以来，该局全面开展了脱贫攻坚入户走访填写收益卡、完善档案等工作，与贫困户一起，面对面算清、算准、算实2015-2017年度收益帐，为贫困户退出工作提供真实、准确的依据。10月16日，该局开展集中入户走访与贫困户面对面核算填写收益卡，蔡凤美带领县局部分党员干部前往龙门镇走访慰问部分贫困户，拉家常，算收益，核实贫困户脱贫收益卡相关信息。

在贫困户唐纪兰家中，蔡凤美亲切询问了老两口最近生活情况，并与唐纪兰一道仔细清算了2017年收益情况，叮嘱唐纪兰天气骤冷要注意防寒保暖；在贫困户谢端前家中，除了核算收益，还仔细询问了耕种情况，向其详细解释了相关的扶贫帮扶政策，鼓励谢端前在优惠政策和各界人士的帮助下对生活要充满信心……这样温馨的一幕幕出现在一户户贫困户家庭。

该局日复一日帮助贫困户激发脱贫斗志，坚定脱贫信心，其精准扶贫工作赢得了上级单位和贫困户的一致好评。“你们对我们是真扶贫、扶真贫啊！”精准扶贫户无不发自内心地赞扬。“你们是好人，好人就会有好报的。”周边群众见了，也发出由衷赞叹。“党和政府牵挂着你们，我们也尽心尽力帮助你们，希望你们早日脱贫奔上小康路！”面对贫困户发自内心的感谢，蔡凤美拉着他们的手，动情地对贫困户说。

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惠民生、解民忧、便民利，该局的多项基础工作取得丰硕成果，该局近年来先后获得了全国“基本农田保护工作先进单位”“全国地籍管理工作先进单位”“全国土地监督检察先进单位”“全国国土资源节约集约模范县”，湖南省“文明单位”、湖南省“文明标兵单位”“湖南省文明卫生单位”“全省依法办事示范窗口单位”、株洲市“文明建设红旗单位”“株洲市模范学习型党组织”“株洲市耕地保护先进单位”“国土资源系统行风建设先进单位”及株洲县“重点工程建设先进单位”“两型社会建设工作红旗单位”“综治工作先进单位”“新型工业化工作先进单位”等170余项荣誉称号。

    原刊登于清风杂志第12期（文/图 通讯员 刘辉良  黎美琴 本刊记者（发自湖南株洲））